单县新二中排球 单县：把握重点突破，争当疫情防控与经济发展排头兵

单县中医院

伏龙湖国家4A级旅游景区

今年8月，单县一中男排夺得第十届全国体育传统项目校际联赛冠军

单县江华智能制造生产线

单县东顺河生态旅游带

李辛庄镇甜瓜

单县中心医院综合门诊楼

中兴镇郭塘村，家庭和睦，生活富足

2022年，新一届单县委常委正式接过历史接力棒，在省、市委坚强领导下，全县牢牢把握“重点突破、争创一流”主旋律，深入贯彻“六个大突破、四个确保”工作举措，全面落实“防疫情、稳经济、保安全发展”要求，使我们既当疫情防控的“尖子生”，又当经济社会发展的“排头兵”。

今年上半年，全县地区生产总值完成210.7亿元，增长5.7%；一般公共预算收入完成13.06亿元，增长3.4%；固定资产投资增长46.7%，工业增加值增长17.8%，城乡居民人均GDP增长1.3%，居民人均可支配收入分别增长5.1%、6.4%，固定资产投资增速、一般公共预算收入增速、新增四级企业数、高新技术产业产值占比、省重点项目个数等五项指标均位居全市第一；地区生产总值增速、工业增加值增速、工业技术改造投资增速、社会消费品零售总额增速、贷款余额增速、新增存贷比等6项指标位居全市第一，税收收入占一般公共预算收入比重、工业用电量增速、限额以上贸易单位商品零售额增速位居全市第三，主要指标增速继续保持全市前列。

保持核心并提升地位

保持正确方向

单县县委常委会严格落实第一要务制度，县委理论学习中心组举行7次集体学习，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。统筹干部集中培训和基层党员干部学习，举办3次专题培训，培训党员干部400余人次。严格落实意识形态工作责任制，定期开展专题督导，牢牢把握工作引领。全面深化改革，扎实推进2个国家级改革试点、14个省级试点。深入学习宣传贯彻省、市党代会精神，综合运用网络、报刊、广播电视等多种形式开展宣传教育，掀起了学习贯彻的浪潮。

攻坚克难 创新突破

重点产业聚集

制定印发《重点产业发展五年突破行动计划实施意见》，提出“一年起步、三年出成效、五年实现千亿突破”的工作目标，成立全县产业发展领导小组，成立7个专项推进组，全面启动产业发展。

精细化工产业实现突破，发展前景广阔。成立四个专项小组，重组专家队伍、细化准入标准、招商引资建设大项目，对化工园区实行封闭式管理，启动园区企业智能化改造，积极推进二次污染治理。通过标准提升、公共管廊建设等方式，提升园区基础设施水平。转变招商理念，签约落地4个亿元以上产业链项目，其中1个项目超10亿元。园区项目定位准确、精心扶持，元润化工重生、东沃化肥置换、新泽铜业再招商、太阳化工清算、亚洲金属复工单县新二中排球，一批老项目焕发新生。实现营业收入26.11亿元，同比增长33.36%。

生物医药产业乘势而上，加速崛起。省重点项目圣之源医药产业园建设加快推进，12家知名药企签约入驻；朱氏药业大手笔投入、快速发展，新技术、新产品不断涌现，企业家朱昆富荣获“2021中国牡丹资本科技创新贡献奖”。海迪科、博达医疗加大技术创新力度，抢占市场先机，产值、税收大幅增长；一批高端生物制剂、医疗器械产品从无到有，迅速壮大。生物制药生产企业20家，规模以上企业6家。1-6月，生物医药产业实现营业收入7.59亿元，同比增长21.79%。

机械制造业持续向好，量质齐升。总投资5.6亿元的虎溪王智能生产技术改造项目、总投资12亿元的江华机械智能化大型农机制造项目、鼎良应急装备等项目进展顺利、稳步推进，一批新好项目陆续开工，实现了量增质升。1-6月，机械制造业实现营业收入13.72亿元，同比增长11.43%。

新材料新能源产业快速发展、成效显著。国家高性能新材料特色产业基地建设加快推进，重庆富江等7家企业签约落地，形成五大生产版块，集群优势更加凸显。分布式光伏项目规模发展推进计划编制完成，张集塌陷区70兆瓦等集中式光伏项目被省能源局纳入年度建设计划。云华新能源1.5吉瓦等7个风电项目成功签约。1月份，新材料新能源产业实现营业收入13.19亿元，同比增长28.26%。

农副产品深加工产业初具规模、基础扎实。已制定出台《单县农副产品深加工产业发展规划（2022—2026年）》，形成了以瑞芳食品、利兴罐头为龙头的果蔬加工业，以六合食品、开果食品为龙头的畜产品加工业，以百寿坊、头一果为龙头的羊肉汤加工业，以宁丰木业、万都木业为龙头的林业加工业，以纺织服装业为龙头的科嘉主导产业。1—6月，农副产品深加工产业实现营业收入50.52亿元，同比增长23.32%。

一批新兴升级产业提前布局、发展态势良好。全县率先提出“数字单县”建设，明确“1234”发展措施，加快推进数字经济。分类实施“试点型”专精特新、中小企业培育，企业成功申报省级专精特新企业13家，位列全市第三位。实施“四个一批”技改项目28个，完成技改投资18亿元，其中6个列入省企业技术改造重点指导目录。科技型中小企业登记67家，位列全市第一。

工业县项目为王

发展质量和效益稳步提高

“双引双引”成果丰硕，单县发挥9个产业链招商团队作用，签约新项目76个、总投资266.7亿元单县新二中排球，落地新项目39个、总投资65.3亿元，其中，总投资过亿元项目3个，引进高层次专家教授13人、“人才+项目”8个、急需紧缺人才256人，被评为全省人才工作业绩突出先进单位。

重大项目高效推进。正在推进的重点工业建设项目55个，总投资345.6亿元。其中，省级重点项目17个，总投资158亿元，数量居全市第一；市级重点项目9个，总投资66亿元，数量居全市第三。参与省市集中开工项目25个，数量居全市第一。积极谋划医疗卫生、现代水网等重点项目11个，总投资61.2亿元，专项债券项目48个。

发展环境发生转变，建立“清单服务、精准服务、上门服务”服务模式，大力推行“首席服务官”机制，为企业提供“一站式”“保姆式”服务；完善“企业举报、部门备案”工作机制，按期办结率、企业满意率均达到100%。积极开展“市场主体建设年”活动，新增市场主体6191户，办理留成税退税1.17亿元，连片工业用地2000余亩。

坚持统筹规划、协同推进，加快城市更新，全面打响创建全国文明城市、国家园林县城创建攻坚战，使宜居宜业、宜养宜游成为城市发展的新亮点。

重大基础设施建设取得突破，汕曹高速征地拆迁工作启动，济商高速取得突破性进展，贺徐高铁、贺徐铁路前期工作顺利推进，交通网络体系建设迈入新时代，投资7000万元连接三条城市主干道、南外环路、天顺路西段等项目已全部建成通车。

城市功能更加完备。立足防范重大洪涝灾害和突发事件，全县召开防洪工作会议，未雨绸缪、提前准备，经受住了雨水考验。投资2.5亿元，新铺设雨水、污水管道46公里，疏通72公里。单县召开“两个归零、一个提标”工作会议，重点完善交通设施、整治不文明出行、管理静态停车、登记电动自行车，将数字化融入管理、服务一体化，让城市更智慧、居民更安全、幸福更有品质。“智慧城市”经验做法被中央电视台报道。启动21个城市老旧小区改造，惠及居民4万余户。棚户区改造安置区建设进度加快，2750户居民搬进新居。

城市环境更加优美。开展群众性精神文明创建系列活动，将图书馆、博物馆纳入建设规划，打造人文之城、书籍之县。合理利用“金边银角”，启动8个口袋公园建设，引导群众在远离城市喧嚣之中，找到自己的精神家园。2.5万平方米绿地随处可见，俯瞰单县，绿意盎然、生机盎然。坚持“一城两区”总体框架，浮龙湖水质品位全面提升，野生动物欢乐世界、医养综合体、林台民俗文化村、蒙竹泽文旅产业园等文旅项目取得明显进展，景区更加精致细腻。

高点定位示范行驶

加快乡村振兴

全镇经济提质提速。落实一线调研工作法，到乡镇（街道）“敲核桃”“剖麻雀”，理清思路、明确方向、促发展，写出新责任、展现新风貌。用足用好乡村振兴专项资金1.73亿元，加快推进浮龙湖乡村振兴集中推进区建设。高标准完成国土空间规划“三区三线”划定，各镇街道搭平台、选项目、建园区。林业、木材、果蔬、畜牧业、旅游等特色产业蓬勃发展单县新二中排球，实施新乡镇驻地项目26个。1-6月，乡镇（街道）税收达1.99亿元，农业发展基础不断夯实。

农民收入持续增加。新增农民专业合作社66个，达到3310个；新增家庭农场78个，达到1882个；培育扶持“一村一品”示范村15个，达到220个；新增“三品一标”认证产品11个，达到143个，规模以上农副产品加工企业达到70家。羊肉汤产业园建设加快，百头以上养殖场达到124家，评选出优秀新型农民、先进农民50名，共计10名。

乡村环境持续改善。推动公共基础设施向村入户延伸，新建“四好”乡村道路128公里，新建农村生活污水处理设施141座，疏浚沟渠304公里，埋设涵洞26.7公里，防洪减旱能力大幅提升。美丽宜居乡村建设稳步推进，安置区群众纷纷搬进新居。九项重点任务深入推进，农村人居环境持续改善。

以人为本，补齐短板

民生事业蓬勃发展

单县县委、县政府全力推进“健康单县”建设，坚决打赢疫情防控总体战、阻击战、歼灭战，实现精准防控。深入开展“医疗质量安全提升年”活动，新建乡镇卫生院8所、改扩建社区卫生服务中心2所，新建标准化村卫生室41所，升级改造综合村卫生室345所。

重点发展教育体育，被确定为全市立德树人全环境试点县，稳步推进11所中小学改扩建项目，引进高水平教师260名，高中教育教学质量、高考成绩实现了质的飞跃，二中、五中特色教育取得明显进步，职业教育高考、全国金牌取得历史性突破，单县一中被评为“国家排球高层次后备人才基地”，首届“县长杯”校园足球赛成功举办，体育产业繁荣发展。

着力提升社会治理水平，扎实推进“平安丹县”“法治丹县”建设，充分发挥三级纠纷调解中心作用，办理社会治理事项14.3万件，办结率99.6%。推进扫黑除恶专项斗争常态化，专项斗争取得明显成效，电信网络诈骗犯罪案件起数和涉案金额同比分别下降32.9%和10.1%。

努力守住“第一排底线”，PM2.5平均浓度、空气质量综合指数全市最高，蓝天白云成为常态，顺利通过国家、省水质月度指数考核，危险废物标准化考核抽检合格率达标，污染农田安全利用率、污染土地安全利用率均达到100%。扎实开展化解重点信访积压“百日攻坚”行动，化解积压案件190件，有效化解大量信访问题。开展安全生产大排查大整治专项行动，各项行动正在落地生根，安全环境持续改善。

必须管自己、从严治党

全面加强党的建设

启动《农村基层党建分类推进三年行动计划》，将485个村划分为“示范、优秀、强化基础”三类，鼓励学习追赶，深入推进党建示范区建设，村集体经济“双引领、双提升”行动扎实有效，探索以国有经济带动村级集体经济发展，145个村收入突破10万元。创新“书记论坛+擂台赛”五对五推进机制，选拔52名县级“领头雁”书记。全市组织开展“三转变三类型”城市社区创建活动，完善城市基层为民服务五项工作机制，持续擦亮“邻里友好型”城市党建品牌。在单县召开工作现场推进会。建立“重点突破、一线跑马”干部提拔激励机制，在重点一线领域分三批提拔干部95名，经验做法由省委组织部推广。开展作风建设明查暗访，查处问题19个，处理30人。对违纪违规行为保持高压态势，立案230件，给予党政处分192人。

同心、同向、同频共振

激发新动能 实现重点突破

在发展理念和思路上，确定了“聚焦突破、争创一流”主旋律和“六个突破、四个确保”工作思路，提出了“主要经济指标增速保持在全市前列、力争实现、经济总量进入全市第一梯队、达到全省中等以上水平”的发展目标，解决了“怎么发展”“实现什么样的发展”的问题，形成了“同心同向、同频共振”的强大合力。

在工作重点上，提出了“工业立县、工业强县”战略，召开重点产业发展“五年突破行动”动员会，确定了“五大主导产业和一批新兴升级产业”，喊出了“一年起步、三年出成效、五年突破千亿”的响亮口号，解决了“先发展什么”“突破什么”的问题，形成了“聚焦产业、聚焦发展”的共识。

在体制机制建设方面，出台了《重点产业发展五年突破行动计划实施意见》《乡村振兴运行机制》《城镇化运行机制》《重点项目县级领导保障机制》等，以项目为单位推进工作，解决了“谁来干”“谁负责”的问题，形成了“人人各司其职、各尽所能”的良好格局。

在作风能力建设方面，确立了“务实、担当、创新、高效”的作风标准，召开全县“转作风、树形象、争创一流执行”动员会，阐述了“十类反面典型”，要求重点少数民族要做“五类人”，提出“乡镇发展十问”，创新设立“虎溪报告厅”，大力实施“重点突破一线赛马”，解决了“怎么担当、怎么用人”的问题，形成了“赛马场上比鞭策、互相追逐”的热闹局面。

（此期照片为档案照片）

规划桑娜

撰文：付子东、田中军、刘厚民、谢莉、王富刚

摄影：卢增敬、王富刚、刘厚民、李春光、石星宇